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9月12日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于完善價格機制促進新能源發(fā)電就近消納的通知》（以下簡稱《通知》），從公共電網(wǎng)服務、費用承擔、市場參與、組織實施四方面明確政策舉措，旨在通過價格機制創(chuàng)新，推動風能、太陽能等新能源實現(xiàn)更高水平就近消納，為能源綠色低碳轉型、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供有力支撐?！锻ㄖ纷?0月1日起正式實施。

國家發(fā)展改革委相關負責人表示，近年來，為支持新能源就近消納模式發(fā)展，國家和各地陸續(xù)出臺多項政策，鼓勵試點先行，但總體上發(fā)展仍然偏慢，主要原因是項目邊界和保供責任不夠清晰，對公共電網(wǎng)提供的穩(wěn)定供應保障服務，項目應當承擔的經(jīng)濟責任不夠明確。

基于此，此次發(fā)布的《通知》特別聚焦了新能源消納過程中的電網(wǎng)服務、成本分攤、市場公平性等核心問題，并提出一系列針對性措施。

在公共電網(wǎng)服務保障方面，《通知》明確，對電源、負荷、儲能一體化且以新能源為主要電源的就近消納項目，公共電網(wǎng)將按接網(wǎng)容量提供可靠供電服務，保障項目安全穩(wěn)定用電。

據(jù)悉，就近消納項目電源應接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權分界點的用戶側，新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例不低于60%，占總用電量比例不低于30%、2030年起新增項目不低于35%。

費用分攤機制的公平性是此次政策的重點內容?！锻ㄖ纷裱罢l受益、誰負擔”原則，明確就近消納項目需公平承擔輸配電費、系統(tǒng)運行費等穩(wěn)定供應保障費用，未接入公共電網(wǎng)的項目則無需繳納相關費用。

為保障市場公平性，《通知》強調項目與其他發(fā)電企業(yè)、電力用戶等具有平等市場地位，原則上作為統(tǒng)一整體參與電力市場。其中，現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)，項目上網(wǎng)電量交易和價格結算按照市場規(guī)則執(zhí)行；現(xiàn)貨市場未連續(xù)運行地區(qū)，原則上不向公共電網(wǎng)反向送電、不開展送電結算。項目新能源上網(wǎng)電量不納入新能源可持續(xù)發(fā)展價格結算機制。項目用電時，應當直接參與市場交易，不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，并按照下網(wǎng)電量承擔上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用。

國家發(fā)展改革委相關負責人表示，完善后的就近消納價格機制，細化明確了就近消納項目邊界、保供責任、經(jīng)濟責任，有望破解當前新能源就近消納模式面臨的發(fā)展難題，推動其加快發(fā)展，將對新能源行業(yè)以及整個電力系統(tǒng)產(chǎn)生積極而深遠的影響。

“就近消納項目可通過使用自發(fā)新能源電量、合理減少接網(wǎng)容量等方式節(jié)約成本，加之完善后的價格機制對就近消納項目也給予了一定支持，綜合看具有較好的經(jīng)濟優(yōu)勢，從而有望實現(xiàn)加快發(fā)展，促進新能源消納利用?！鄙鲜鲐撠熑吮硎荆硪环矫?，將有效減輕電力系統(tǒng)調節(jié)壓力。按照完善后的價格機制，就近消納項目接網(wǎng)容量越小、需要繳納的穩(wěn)定供應保障費用就越少，這將有效引導項目通過挖掘靈活調節(jié)能力、自主配置儲能等方式，提升自身平衡能力、降低接網(wǎng)容量，從而減輕系統(tǒng)調節(jié)壓力。

關鍵詞： 電網(wǎng)企業(yè) 自發(fā)自用 國家能源局